新一任特首即將誕生，各方都寄予厚望，然而若不能駕馭、領導和斬斷AO黨和地產黨的轇轕，難以解決香港深層次問題，遑論令香港再出發。

內地官場有句名言：「想發財便不要當官，想當官便不要想發財」。這句話若套用到香港，宜改為：「想日後幫地產商服務，便不要當官；想當官便不要日後和地產商有轇轕」。香港的土地供應之所以回歸 25 年來都不能解決，明眼人早知：AO（政務官）黨和地產黨沆瀣一氣，以各種理由、程序拖慢土地和樓宇開發，或「畫餅充飢」，令土地和房屋只能在20年後才有較多供應。這是赤裸裸地殘市民以自肥。全世界大城市都會受高樓價困擾，但沒有一個大城市會如香港般被大地產商壟斷一切行業，可謂被他們「綁架」了全香港，令香港成為大地產商之城，而不是我國之城。

領導好AO

香港是資主本義社會，本來出現成功的地產豪門是自然的事，然而香港市民以其辛苦血汗錢養育了大地產商，令他們富可敵國；大地產商便應心懷祖國，知所進退，不應為了賺錢而以各種或明或暗方法阻撓特區政府開發土地，更不應在資深AO退出官場後，以高薪聘請他們，予社會一種「延後利益」的不良觀感。因此，筆者寄望新一屆特區政府改組相關委員會，不要容許公務員尤其具決策能力的公務員在退出官場後，加入大地產集團。還是那句話， AO一世人只做過一份工，連業都未創過，何來管理大型企業集團相關經驗 ?

在職AO的「異心」，即：一面吃著納稅人供養的飯，一面又想著大地產商鍋裡的飯；是會影響其執行力的。因為一旦政策涉及大地產商利益，有良心的AO都會進退兩難，否則會被其他AO視為影響大家日後「錢途」，被AO黨內其他人排擠。

簡單地做個統計，香港有4大「出得起錢」的僱主：

1）特區政府——AO 黨現時僱主，可以不論

2）世界 500 強公司

3）大型中資

4）大地產商

港人幾乎沒見過退出官場的AO為上述第2及第3類僱主服務，是他們有眼無珠，抑或只有香港大地產商「獨具慧眼」？聰明的讀者，你懂的 !

下屆政府也要改變 AO 的國家觀念。最直接是：AO要升職尤其升上具決策權力的級別，便必須到內地邊疆掛職至少 6 個月，掛職的地方不是北京等大城市，而是青海、新疆、西藏、內蒙、雲南等。這些省/自治區少數民族眾多，地域廣濶，能學習的地方不少。光是學習內地城市和鄕鎮如何在短時間內做完全民核酸，與及內地官員一旦防疫不力便立馬下台；便夠香港這批自命天子驕子的AO儆醒。至於年輕AO，每年到北京、上海等地學習，更是必不可少。

此外，誠如筆者一年前便已指出，要令問責官員「政令出到天馬艦」，便必須大幅修改《公務員守則》內條文，把政策局的人事權、財權及溝通權，由常任秘書長（常秘）手中收歸局長和副局長。大家可能很奇怪「溝通權」為何物 ?

守則內 6.3 段訂明

「常任秘書長及下文第 6.6 段所述為主要官員提供直接支援 的公務員，可以不受限制地直接請示主要官員。在一般情況下， 其他公務員經由常任秘書長向主要官員請示。他們也可以視乎情 況所需，直接請示主要官員，而有關溝通內容，須盡可能知會常任秘書長及從屬架構中的相關公務員主管。」

6.6 「獲 委 派 為 主 要 官 員 提 供 支 援 的 公 務 員 (例 如 政 務 助 理 、 新 聞 秘 書 、 私 人 秘 書 、 司 機 )， 以 及 獲 委 派 為 其 他 政 治 委 任 官 員 提 供 支 援 的 公 務 員 ( 例 如 私 人 秘 書 )， 須 直 接 向 有 關 的 政 治 委 任 官 員 負 責 ， 並由他們評核其工作表現。如有需要，常任秘書長或其他高層公 務員可就有關人員工作表現的評核，提供意見。」

這項條文相對照，等同說：局長（即條文中的「主要官員」）只能和常秘、政務助理、新聞秘書、私人秘書和司機直接溝通，及評核他們工作表現。其他公務員要請示局長，只能通過常秘。公務員真的有需要直接請示局長，有關溝通內容，「須盡可能知會常秘」。

駕馭領導好AO

當然你會說，若有效忠國家，具良心的高級公務員想直接聆聽局長指示呢 ! 那這名公務員的末日來了。因為公務員守則6.8 訂明：「政治委任官員一般不涉及與公務員仕途有關的事宜，例如聘任、晉升及紀律事宜。」

整個政策局人員的考核，除了常秘和上述如司機等直接服務局長的公務員外，局內公務員的考核尤其高級的，統歸常秘，即《公務員守則》的設計，令局長和公務員「飛不出 AO掌心」

要做到上述各點，最重要便是打破回歸以來「必定由資深AO出任公務員事務局局長」的陋習，否則由資深AO來負責一眾AO的升遷，那當然會「世代相傳」，繼續心向英美，時刻望著大地產商臉色的「優良」傳統。

在AO黨心中，香港的管治權從來不屬於中華人民共和國，遑論局長；然而AO黨卻視英美為圭𦤎，視地產黨為未來真正老闆。AO黨心中從來沒有國家（除了英美等國），遑論市民。這也是香港回歸以來，歷屆非AO出身特首施政不順的重要原因，也是香港土地和房屋問題始終未能解決，造成大量年輕人不滿的主因。恰巧現時極有可能成為下屆行政長官的參選人，也是非 AO出身。

筆者還是那句話：不改造、駕馭、領導好AO，不徹底斬斷AO「視大地產商為未來搵真銀金主」的思維，香港深層次問題，始終難以解決 !

原圖：星島日報

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