香港過去一周最重要事件，一定是特首李家超宣讀《香港第一個五年規劃》和《2026年施政報告》。這是香港未來五年發展的藍圖，讓各界尤其要作中長期投資的商界，有一個清晰的前景。特首宣讀《五年規劃》前，香港的英商會也發表聲明，表達了類似看法。

宏觀地看，香港這麼小的經濟體要有良好發展，一定是融入祖國這廣袤舞台。誠如《五年規劃》所言：「放眼世界，在動盪不安的局勢中，中國已成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。『十五五』規劃勾勒了國家未來發展藍圖，並對香港融入和服務國家發展大局提出了更高要求，為香港發展提供了重大機遇，打開了新空間。香港要主動識變、應變、求變，全面對接國家『十五五』規劃，首次制定五年規劃，牢牢把握國家發展機遇。」

在此時代背景下，香港推出史上首份五年發展規劃，主動對接國家「十五五」規劃、全面融入國家發展大局，是立足地緣優勢、人文根基與發展現實的必然選擇，更是踐行「國家所需、香港所長」、實現長遠繁榮穩定的里程碑舉措，對香港由治及興、高質量發展具有深遠戰略意義。

《香港第一個五年規劃》提出拓展人民幣在港的支付應用場景，持續壯大香港人民幣債券市場。政府可以帶個好頭，以人民幣作為特區政府高層的薪金及福利的支付選項，包括問責官員、政策局秘書長等D8政務官、立法會議員、法定機構如市區重建局、機場管理局、西九文化管理局等高層薪酬，以及公務員退休金開支；同時廣東、福建計劃下受惠長者的生果金、長者生活津貼，亦可以人民幣定出發放金額及在內地發放。此舉既能鞏固香港全球離岸人民幣樞紐地位，便利選擇在大灣區養老的港人，免去多次換匯成本，推動跨境民生資金流通，深化香港與內地的金融聯動，以金融層面的制度創新，支撐香港更好融入大灣區、服務國家發展大局。以筆者卜居廣東中山為例，倘若《HKG報》選擇以人民幣支付筆者稿費，筆者無任歡迎。

高效執行是核心關鍵

宏偉藍圖落地生根，高效執行是核心關鍵，健全的制度體系是根本保障。公務員隊伍是規劃落地的核心執行者，而全面落實部門首長責任制，是保障《五年規劃》從藍圖變為實景的重要制度支撐。通過釐清各部門首長主體責任、細化各部門分工清單、健全督查問責機制，能夠有效破除部門壁壘、杜絕懈怠，激發公務員隊伍主動擔當精神，確保科創發展、城市建設、民生保障等各項規劃部署不拖沓、不跑偏、不落空，以高效治理效能築牢規劃落實根基。

規劃的生命力在於惠及民生，全社會同心聚力是落實規劃的重要支撐。特區政府應持續加大《五年規劃》的全民宣傳力度，讓市民清晰知曉規劃實施與自身生活、就業安居、養老發展息息相關，打通政策落地的民心通道，凝聚全城共建共享的發展共識。同時，規劃落實需摒棄模糊化表述，特區政府不妨考慮增設貼合市民需求的約束性民生指標，明確未來五年人均住房面積、居住環境品質，讓民生改善可量化、可檢視、可感知。把市民的幸福感和《五年規劃》掛鈎，有助推動全社會一起落實規劃。

與此同時，規劃應深度聯動粵港澳大灣區發展紅利，依託灣區廣袤的發展空間、完善的配套資源與合理的生活成本，拓寬港人發展與養老新賽道。特區政府可持續深化跨境民生協作，優化港人灣區養老配套政策，讓香港長者能夠依託大灣區優質生態、宜居環境與親民成本，享受更高品質、更有幸福感的晚年生活，真正實現灣區資源為港人所用、發展紅利為港人所享。走筆至此，筆者必須重提「放寬長者申領津貼前一年居住地」限制。從政治正確角度看，香港永久性居民申請政府津貼時，只要是住在中華人民共和國全面管治的960萬平方公里土地內，都應算是合資格的。然而特區政府現時仍然規定︰申請者前一年必須至少有「90天在香港居住」，還清楚指出︰「離港是指離開香港前往內地、澳門或海外國家／地區」。特區政府不承認在「海外國家」居住的香港申請人，十分合理；但把「內地和澳門」也列入便很奇怪。

總的而言，立足新時代、邁步新征程，香港首份《五年規劃》為城市長遠發展錨定方向、擘畫藍圖。依託國家穩定發展大勢，以制度執行力保障落實、以民生導向凝聚民心、以灣區融合拓展空間，只要改善執行細節和改革以往的舊規定；香港必將持續放大自身獨特優勢，在融入國家大局中煥發全新活力，書寫由治及興、民生殷實、長治久安的嶄新篇章。

原圖︰星島日報

https://www.stheadline.com/society/3615217/五年規劃懶人包六大範疇涵蓋民生北都大灣區-設22主要指標-公屋輪候時間都關事

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