2026年9月23日，國家主席習近平訪美，相信習主席會重申台海問題是中美關係中最敏感的紅線。

較早前的9月12日，香港大學北京中心20餘位學者，就「兩制台灣方案」達成12點共識。這場學者聚會能夠舉行，便很能說明我國中央政府對台海問題的最新態度。一眾學者達成的12點共識，其中第12點便是盡快制定《台灣特別行政區基本法》。學者們建議由中央聽取兩岸各界意見，全國人大最後決定方案——那麼這12點共識的真正意義，就不在於羅列了多少原則，而在於它把兩岸統一的討論從「原則宣示」推向了「立法議程」。

這個轉向的時機值得玩味。「十五五」規劃綱要以「堅決打擊『台獨』分裂勢力」替代了以往的「堅決反對」，措辭之變標誌著反「獨」從輿論譴責，進入法治懲戒軌道。與此同時，台灣民間開始出現理性討論「兩制」台灣方案的聲音。2026年8月29日開始，台灣彰化師範大學副教授李其澤博士，在大陸微信公眾號「正當石」上連續發表了3篇文章，推演進行「一國兩制台灣方案」制度，而且提出了具體訴求。有觀點認為這一舉措是「難得的破冰文本」。這種「兩岸互為呼應」的態勢，雖然暫時未算很熱烈，但風起青萍之末。

「兩制台灣方案」學者達12共識

回說上述第12點共識，「立法議程」4個字也意味著，討論的性質正在改變。原則宣示是開放性的，容得下分歧與爭鳴；立法議程是收斂性的，需要作出選擇。港澳《基本法》的先例表明，《基本法》既是授權法，也是限權法——它劃定的不僅是特別行政區享有什麼權力，更是明確特區一切權力源自中央，沒有「剩餘權力」之說。對於台灣同胞而言，這意味著「兩制」的邊界將從模糊的政治承諾，變為清晰的法律條文。清晰未必讓所有人安心，但模糊一定讓人不安。

然而，制度設計只是統一進程的其中一條軌道。另一條軌道在香港。

香港是國家首個「一國兩制」特別行政區。回歸近30年的實踐表明，「一國兩制」從來不是停留在紙面上的制度構想，而是正在運行的治理現實。正因如此，台灣同胞看「一國兩制」，很大程度上就是看香港做得怎麼樣。香港做得越成功、越繁榮，就越有說服力；反之，香港若在治理上頻頻出問題，外界尤其台灣同胞對「一國兩制」的信心就會打折扣。一個制度是否有生命力，最終要靠實踐成果來檢驗。

特區政府顯然意識到了這一點。2026年9月16日，香港發布回歸以來首次編制的五年規劃，明確提出鞏固提升「四中心、一高地」定位，加快北部都會區建設，深化粵港澳大灣區融合。這份五年規劃的意義不僅在於為香港自身發展錨定航向，更在於它標誌著香港治理模式，從短期應對轉向長遠謀劃；從被動接招轉向主動對接國家戰略。香港正在用行動回答一個根本性問題︰「一國兩制」下的特別行政區，能否既保持自身特色，又與國家同頻共振？

答案正在顯現。《香港國安法》實施後，社會秩序恢復穩定，營商環境持續優化，國際評級機構對香港的評價穩步回升，香港穩居全球最自由經濟體榜首。這不是宣傳辭令，而是可驗證的事實。中秋將至，相信港珠澳大橋會重現堵塞車流。當前海與香港的跨境鐵路規劃逐步落地，當香港一眾高校的科研團隊，與灣區企業形成「香港研發、灣區轉化」的協同模式，這些場景構成了「一國兩制」生命力的微觀證據。

港人尤其是特區執政當局，應當有這樣一種意識：做好香港，不僅是對香港市民負責，也是對國家統一事業最有力的支撐。 這種意識需要轉化為具體的治理行動。在經濟上，鞏固傳統優勢的同時加快培育新動能，讓發展成果惠及更廣泛的市民階層。在社會治理上，正視住房、貧富差距等深層次矛盾，避免社會撕裂侵蝕「一國兩制」的民意基礎。在法治與國家安全上，繼續落實國安法律，同時保障市民依法享有的權利和自由，讓「一國」之利與「兩制」之便，真正相得益彰，惠及市民，增強市民的幸福感。

說到底是「一國兩制」的說服力，在於能否讓老百姓過上更好的日子。12點共識把《台灣特別行政區基本法》提上議程，是頂層設計的推進；香港把自身事情辦好，是基層實踐的證明。兩者相輔相成︰立法議程給出方向，制度示範提供依據。 香港做得好，「一國兩制」的感召力就立得住，台灣同胞對統一後的制度安排就更有信心。這既是香港的責任，也是香港在國家統一進程中不可替代的角色。2027年是香港特區政府換屆之年，無論是誰出任下一屆特首，都必須有「用香港成績助力國家統一」的覺悟，努力把香港的事情做好。

(文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場)