一月十一日台灣主要媒體都顯著報道:立法委員睡夢中完成「勞基法」的修法立法,創下人類歷史國會議事的奇蹟紀錄。新聞圖文並茂,「立法院」大廳內有議員洋洋灑灑發言期間,蒙頭大睡的議員多的是。
軍人睡夢行軍我聽過。50年代經常聽聞曾經參與戰事的老一輩述說,當年機動工具貧乏,部隊緊急調動,只靠軍人鐡一般意志,日以繼夜前行,很多時候連續前進數十小時,幾乎已經失去意識,人人手搭前面戰友肩頭,闔著眼繼續邁開步伐,可以說,除了最前面那位軍士,後隨者全部都是睡夢中行軍。
睡夢中行軍還可以理解,前行終究只是肢體動作,意識迷糊仍然可以支撐。立法、修法卻是另一回事,尤其是關係全體社會以千萬計勞動人口的「勞動基準法」,必須字字斟酌、句句思量,議員打醒十二分精神也會走漏眼,何以竟然能夠睡夢中完成二讀三讀,有特異功能嗎?
以「不斷電」方式進行表決
「勞基法」是台灣就業人口基本大法,明文條例規定了最高工時、加班、休假等守則,「民進黨」在野時期自命為勞工守護天使,蔡英文公開聲稱勞工是她心中最軟那一塊,因此,2016年五月上台就高速修訂「勞基法」,草草開了幾場紛紛擾擾的公聽會後,無視勞資及學界各方意見、也封殺在野黨建言機會,快速完成三讀,趕在2017年元旦生效實施。蔡英文在通過修法後説,條例賦予勞工周休二日(其中一日容許變通加班,但是,加班費倍増,一小時當四小時、五小時當八小時計,這就是所謂「一例一休」)是最進步的立法。
可惜,這是典型不接地氣的閉門造車,資方固然增加成本,更嚴重的是條例僵硬難行,勞方也未見實際受惠,於是,修正生效未及一年,被迫再修法,而且,為了補救上次修法比較偏向勞工,今次修正鐘擺偏向資方,加班及休假規定鬆綁,勞工又倒退回去過勞的工時安排,勞工團體嘩然。可是,蔡英文當局沒有吸收上次修法錯誤教訓,依然以坦克前進模式,限時在立法院通過,最後用所謂「不斷電」方式,讓在野黨議員連續十八小時發言後進行表決,民進黨議員不發言也不聽別人發言,蒙頭大睡,需要表決時起來投票便是。所以,極具爭議、修正後不利勞工的法案,只須跟隨執政黨黨意,不必聆聽民意、更不必聽反對黨意見,就此通過。
原圖:中天電視新聞截圖
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