執筆之時，特區政府廢除「假針紙」的決定因為一位洋法官而被拖後腿10天後，終於有書面裁決了。法官高浩文裁定政府濫權，「覆核王」勝訴，「假針紙」繼續有效，特區政府防疫「破防」，權威備受打擊。此事結果告訴我們：縱使全港700多萬市民，絕大多數支持抗疫，又一向守法，不會去用錢來買假文件；但只要有一位「覆核王」，一位洋法官，便可以令特區政府「破防」，空有宏圖，但動彈不得。筆者不禁弱弱一問：只要這2萬多買「假針紙」市民中有1%是染疫的，便可以有200多條隱形傳播鏈。

回看今年初第五波疫情爆發時，還只是數條傳播鏈，再加上一個「洪門宴」便「遍地開花」，最後有超過1萬名市民付出生命代價。這個教訓還不夠慘痛嗎？那位「覆核王」，那位洋法官午夜夢迴，有想到這1萬條寶貴生命嗎？此事還有後續，法律援助署本來已拒絕向這位拖欠政府大量訟費，又已被法庭頒令破產的「覆核王」批出法律援助，但一位本地法官的閉門聆訊，結果便大逆轉。「覆核王」可以用納稅人的錢來阻住納稅人抗疫，可謂是：用納稅人的錢來危害納稅人的健康。這種荒謬的情形，只有在香港才會發生的。早在2年前，終審法院前常任法官烈顯倫（Henry Litton）便撰文提出：《是時候緊急改革了》，文中提到：

當下司法機構受弊端困擾，需要改革，但不止首席法官所設想的「專責小組」：要使制度擺脫繁文縟節，擺事實講道理，而不是從信奉意識形態中求真；要為普通法注入新動力，使之符合香港現况；要使制度符合原意。這需要徹底改變既定思維，需要更大膽地思考。

從「假針紙」案中，大家是否看到有法官「從信奉意識形態中求真」，又會否認為涉案的2位法官是「擺事實講道理」？這2位涉案法官的決定又是否「符合香港現况」和符合制度原意？

司法覆核被濫用

說了這麼多，只想揭示一個事實：李家超的首份《施政報告》廣受好評，各方充滿期待，但能落實嗎？這便回到特區政府最關鍵的問題：執行力。若從上述廢除「假針紙」一事看，相信大家都會對特區政府的執行力，打個折扣。你可以說：非戰之罪，這是制度問題。倘真如此，那便改革制度吧！像烈官在文章所言「要使制度符合原意。這需要徹底改變既定思維，需要更大膽地思考」。這包括由家超特首踐行「行政主導」，公開要求司法機構限期改革。

為了全港市民福祉，為了落實習近平今年7月1日重要講話中的「堅持行政主導」，特首理應公開呼籲司法機構改革；可惜我們暫未見到。李家超特首在《施政報告》中說會設立紅隊（Red Team）協助「堵塞政策漏洞」，筆者建議紅隊也應「思考如何堵塞執行漏洞」。否則，縱使家超特首有600項新措施，110項 KPI，只要司法覆核這皇牌一出，再有一位法官願意批出禁制令，那便是「覆核一出，天下無敵，政府跪低」。可以說，攬炒派當年20多位法立法會議員都做不到的事；今天只要一位「覆核王」，再加上一位「從意識形態中求真」的法官，便可竟全功了。而且還是用你和我繳納的稅款來做到的。

最後以烈官的文章另一句話作結：

看看這個驚人的事實：在1997年，只有112項司法覆核申請，而去年（2019）則多達3889項。這一事實本身難道不是表明了這個程序被濫用了嗎？

可惜的是，在香港由治及興的關鍵時刻，司法覆核仍然被濫用。還是那句話，司法不改革，特區政府一切宏圖大計都是空談，行政主導也只是鏡花水月；而習近平早便提醒我們「空談誤國」！

原圖：星島日報

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