政府有意與房協合作，推出先導計劃，重建公務員建屋合作社樓宇，增加市區土地供應。 發展局昨提出兩個方案，方案一是由房協按市價收購合作社樓，重建成資助房屋；另一個方案則由市建局「促進者」計劃，協助找發展商發展。 現時全港有173個已解散但未重建的合作社，約178個地盤。當中只有85個有重建潛質，散佈於深水埗、土瓜灣、筲箕灣等地，估計重建後可獲近250萬平方呎樓面，惟地盤分散，只提供4,000多個單位約540呎單位。 今日不少輿論指，重建難過登天，認為方案一要集齊地段100%業權，地盤至少達一萬平方呎以上，才可向房協申請，條件比較「辣」。房協方案是否真的太「辣」呢？ 房協方案承擔業主三分之二的補地價，再以市價加10%收購，或免審查讓他們可以綠表資格買二手居屋。一來一回，業主既不需補地價可換樓，又可選擇換二手居屋，還是賠錢走人。如此「筍」，如果真的需要重建，安置不會是大問題。

條件非無理 有得必有失

問題是，為何要集齊100%的業權？由於合作社樓原是50年代推行的公務員房屋福利。當時，公務員組成合作社，由政府以優惠地價，約市價三分之一，批地給合作社建屋。合作社擁有相關土地和樓宇業權，但社員只是佔用單位，沒有單位的擁有權。 因此，業主如要轉讓，需要解散合作社以作分契，並且補地價。政府有見分契轉讓單位需求上升，早在1993年放寬解散合作社的門檻為75%。解散合作社後，單位按押於政府，需申請撤銷轉讓限制。據地政總署資料，有近五成業主已申請撤銷轉讓限制，當中更有近七成有意補足地價「走人」，業主或已不是公務員。若再降低門檻，豈不是遲來先「著數」，對前合作社成員、享有房屋福利的公務員不公平。 事實上，已有11個前合作社地盤由私人發展商重建，亦有兩個合作社全數補足地價。合作社樓重建的成功例子，包括寶翠園和昇御門等，重建難過登天的說法未免有點兒誇張。 至於，地盤至少達一萬平方呎以上的要求，不難想像，跟建居屋的成本有關。由於房協屬非弁利機構，加上建屋的標準較高，必須較大地盤才符合成本效益，起碼不會虧損，才能長做長有。事實上，其發展的資助房屋大多佔地數十萬平方呎，只得少數居屋地盤不足一萬平方呎。 今次重建合作社樓的建議，供應的單位並不多，可給單一業主多一個選擇。若真的不適合，而樓宇情況欠佳，可以考慮低門檻的市建局「促進者」計劃，集齊50%業權，便可申請。

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