對於知識分子而言，無論是失去言論自由，還是所言得不到關注，皆是痛苦的。然而言論自由並非無底線的，筆者看來其前提之一是承擔。言論自由是人類與生俱來的基本權利。《世界人權宣言》與《公民權利和政治權利國際公約》(下稱《公約》)都在其規章中第19條，明確指出言論自由應被保障。《中華人民共和國憲法》第2章第35條與基本法第3章第27條中，也明文保障了公民言論自由的權力。

何謂「言論自由」須認清

「言」的基本字義是「說、談、講」；「論」的意思則是分析事物的道理，即「論據」是也，所以沒有內容的言論皆毫無意義。友人之間私底下可以天馬行空、無所不論，但公開發表的意見或議論應對其內容負責。因此，公開的言論需要做到四「言」：言之有據、言之有理、言必有中以及言簡意賅。換言之，字詞說話需具充分依據或道理，簡明扼要地說明事物之關鍵所在。 2017年9月初時，香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港城市大學、理工大學、香港教育大學等多間大專院校校內紛紛出現「港獨」的宣傳品。然而近年來，不同人物、團體均透過各種途徑不斷重申，香港特區是中華人民共和國不可分離的部分。基本法是香港特區的憲制性法律，其序言亦清楚闡明，香港自古以來就是中國的領土。基本法第12條清楚說明，香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。簡言之，任何「港獨」的言論都是違反基本法的。香港特區政府律政司司長袁國強表明，所有涉及違反基本法的行為或可能構成刑事罪行，律政司會密切關注事件，並與相關執法部門保持緊密聯繫，在必要時，香港特區政府會採取合適的行動。 由此可見，「港獨」的言論既無理也無據，可歎那些身為知識分子的一員，面對這般重大的政治問題，居然以如此不負責任的方式來表達。

言論自由有國際標準 亦有法理基礎

首先，根據《公約》制定而成的《香港人權法案條例》的第16條，港府有權立法限制任何煽動仇恨、誹謗他人，以及危害國家安全的言論。其次，《刑事罪行條例》第9(1a)條，任何人意圖引起憎恨或藐視香港政府屬於干犯煽動意圖罪，而煽動意圖並不一定要有具體的行為。一經定罪可處罰款港幣5,000元及監禁2年，其後定罪可處監禁3年。 法律亦要求每個人對任何人、事、物發表言論都應基於事實。香港法例第21章《誹謗條例》規定任何人惡意發布其明知屬虛假的誹謗可處監2年以及被判繳付法院判處的罰款。一言概之，每個人皆需對自己的言論負責。發表言論前必須尊重他人人身權利與人格尊嚴，避免因過分自由的言論造成社會衝突。 不過，言論自由更重要的意義在於促進社會發展。在言論自由的氛圍下，若政府能耐心聆聽來自社會各界的不同聲音，與社會大眾建立良好的溝通，從而能夠公平公正地平衡社會各階層不同人士的訴求，帶領民眾追求更美好的生活。 另一方面，言論自由有助於監察政府，可防止官商勾結、貪污舞弊、濫用職權等等。社會不公暴露於自由言論中，有助於監察政府官員所作所為。此外，社會言論有助於引領政府施政，利用社會大眾言論使政府就社會關心的問題，如環保問題等作出回應或改善。如此下來，言論自由便能得到最好的發揮。 政府除施政外，言論亦應向社會負責。鼓吹「港獨」的任何行動皆不符合香港的整體利益和長遠利益。背靠祖國，香港才能有更廣闊的發展，這是香港的直接競爭對手新加坡所望塵莫及的。再者，國家富強與進步的巨輪不會因七百萬的香港人而放慢速度。政治內耗只會使個人枯竭，造成社會的止步不前。筆者寄望香港新一代能重新找回獅子山下的奮鬥精神，努力完善自我，在國家富強的進程中找準自己的位置。

基本法第23條立法道路漫長

最後，筆者不能不提基本法第23條立法。因為「港獨」言論涉及國家安全問題，所以當下基本法第23條立法既必要，亦緊迫。 反對派曾將基本法第23條污名化，仿如妖魔鬼怪一般。事實上，世人害怕鬼怪不過源於對鬼怪的陌生。只要他日立法程序啟動之時，大眾積極參與討論，對第23條法例理解得清楚明白之後自然無懼 然而，一些所謂「得道高深」的教授主張的分裂思想；互聯網扭曲的「言論自由」價值體系下的文字戰爭；校園裡公然挑戰國家主權的不同層次激進言論……在這種怪現象下，第23條立法的難度必然更大，但長期的法律真空亦會阻礙國家安定與社會發展。 言論自由是香港的核心價值之一。年輕人若對社會，對政府有建設性的建議，大可利用各種渠道傳達聲音。在自由表達個人意見同時，說話應恰當得體。行使言論自由權之前須學懂承擔責任，因為我們的言傳身教正影響著香港的新一代。 丁煌（香港執業大律師、中澳法學交流基金會執委） 原圖 : 大公報 http://news.takungpao.com.hk/hkol/headline/2017-02/3418600.html?pc

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