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時事

以胸襟議事 以理智監督

2017.12.16 16:00 時事 邵盧善

立法會研議修訂《議事規則》,減少濫用程序阻延立法議事,少數反對派議員在立法會外紮營留守抗議,大家不禁嘆息:「又來了,有更高明的招數嗎?除了做騷演秀,可有解決問題的實際方案?」

追求民主陷做騷困局

八十年代香港逐步推行代議政制,社會人才濟濟,各行各業青年才彥湧出,未能擠身議會的人,紛紛爭取媒體丶社團等各種渠道,發表建設社會的意見。被社會泛稱為「壓力團體」的各式專業組織及意見團體,永遠抱著理性建言、絕不計較一己得失,也從不放棄任何與當局溝通的機會。香港雖然不是百分之百普選政制,郤躋身世界國際都會,社會安定、民生富裕,舉世艷羡。

遺憾的是,香港社會追求民主過程中,亦免不了墮陷選舉政治常見的通病:「只保小眾、不顧全局;只求選票、不做實務。」議員擺姿勢丶出綽頭,蔚然成風,莊嚴議事廳變成演秀場所,議員心思用在製作道具丶動輒抗爭拉布,導致社會發展停滯。

外國反拉布比比皆是

就以日前的修訂《議事規則》事件來說,選舉政治成熟的國家地區,多數黨不滿反對派濫用拉布手段而反制剪布的例子,比比皆是。被視為全球民主典範的美國,共和黨多數的參院,本屆就通過臨時條例,把廢除奧巴馬健保所需門檻,由三份之二多數降為簡單多數;被視為華人民主典範的台灣就更誇張,主持會議的民進黨議員,在黨友簇擁保護下,不理反對派叫喊擾嚷,匆匆唸完法案內容便舉手如儀通過,已成立法院常態。

有選舉就有黨派,有黨派就有分庭抗禮。因此,進步的民主選舉政治,著重多元、包容、理性,當權者敬重反對派、在野者不恣意踐踏大局。美國兩黨嚴重對立的今天,民主黨議員反對特朗普的大部分政策,仍然堅持提出本身方案,沒有動輒癱瘓國會議事。

議員質素是選舉關鍵

美國由聯邦立國開始,就曾長期經歷一黨獨大局面,反對派沒有因而氣餒放棄,努力不懈提高本身論政質素,最終也贏得選民支持。今時今日,共和黨全面執政,南部極端保守的阿拉巴馬州,日前舉行參議員補選,共和黨黨員佔多數的選民,出乎意料選出民主黨的代表,無他,議員本身質素、品格,感動選民。霸氣之極的特朗普也徒呼奈何。

政治是管理眾人之事,眾人本來就多分歧,如果各自堅持己見,人與人之間、利益與利益之間沒有互信、互諒、互讓,如何安然相處。猶記《基本法》草擬階段,歷經多少爭議風波,朝野各方面不是也排除萬難,落實了港人安身立命的一本《基本法》!

美國憲法討論、協商的過程更漫長,1776年立國,1787年才頒布實施,如果各持份者皆力爭己見,不要說十年八年,就算五十年、一百年也談不攏,美國還有今天嗎?

原圖:大公報

http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2017/1104/3510353.html

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