隨著美國、丹麥和格陵蘭在聯合國大會簽字,美國正式「收編」格陵蘭。大美國主義者當然拍手稱好,因為這無疑大大增強山姆大叔在北極圈的干預能力。此舉除了加劇北極圈的地緣博弈和軍備競賽之外,還令中俄兩國走得更近,中國在北極圈和俄國遠東地區的影響力也將會大增。
根據協議,丹麥仍然擁有格陵蘭島的主權,美國可以在島的東部和南部設立兩個新軍事基地,現有的皮圖菲克太空基地將會進行更新擴建。而格陵蘭的自治地位不受影響,但若將來獨立仍要覆行協議,可說是「終身有效」。另外,非北約國家不得於格陵蘭建立軍事基地,或在當地進行敏感投資,除非獲得美方書面批准。雖然恊議仍需要三地的議會投票通過,但美國在北約有主導地位,丹麥肯定會通過;而這項協議也絕對合乎美國的國家利益,對立的共和民主兩黨也必定會通過。
透過這項協議,美國不用花一分一毫就取得格陵蘭的「絕對控制權」,不僅阻止了非北約國家日後染指格陵蘭的野心,自己更能掌握在該島開採稀土的專權,以反制中國限制稀土出口的政策,以及在島上部署「金穹」(Golden Dome)防禦系統,以應對從俄羅斯飛過來的彈道導彈威脅。
俄羅斯是北極圈國家,而過往一直憑藉北冰洋獨特的地緣位置和長期被厚冰覆蓋的優勢,在那裏建立主力海軍北方艦隊的基地,是俄羅斯的國家安全命脈和戰略後院。自從芬蘭和瑞典先後於2023年和2024年加入北約之後,北冰洋已成為俄羅斯與西方陣營直接對峙的前線。現在美國在格陵蘭加強軍事部署,更能有效扼守GIUK 缺口(格陵蘭、冰島、英國之間水域),阻止俄羅斯北方艦隊和核潛艇從北冰洋進入大西洋﹐勢必引起俄羅斯的反制,嚴重改變該水域相對平靜的地緣政治格局,以及加劇軍備競賽。
此外,中國是「近北極國家」,近年因為在極地裝備和高緯度深海探測等領域上取得突破性發展,原本已與俄羅斯合作開拓冰上絲綢之路,由北冰洋靠近俄羅斯那邊的東北航道運載貨物到西歐,比傳統經由蘇伊士運河或好望角的航線縮短了數千公里。現在,面對美國在北冰洋西北邊的格陵蘭提升軍事監控能力,中俄需要加快完善東北航道的港口基建和破冰船隊,以擴大夏季通航窗口期的使用率,否則難以打破在北極圈受制於美國的困局。而隨著氣候變化加劇,極地冰層不斷融化,這條冰上絲綢之路的通行條件也將會越來越好,商業價值也會越來越高。
另一個中俄加大合作的方向是俄羅斯遠東地區的開發,將當地生產的礦產、木材、農產品和天然氣等等透過符拉迪沃斯托克(海參崴)、薩哈林(庫頁島)(兩者在清朝時代均屬中國,後來割讓給俄羅斯)和其他港口,以海運、鐵路和多式聯運(海鐵聯運)等方式運送到北冰洋航線轉往歐洲,或者由中國沿海省份運往亞洲其他地方。
原本,俄羅斯的遠東地區距離該國歐洲本部實在太遠,加上俄國缺乏資金,該地區的發展長期滯後,人口流失嚴重。但近年美國的霸權氣燄越來越猖獗,不斷制裁中俄,令兩國要深化合作,將戰略互信提升,加強在政治、經濟和軍事上的合作。而俄羅斯遠東地區毗連中國的東北地區,兩地自然加強經貿連繫。
俄烏戰爭爆發後,俄國受到西方國家更嚴厲的制裁,逼切要借助中國的經濟實力來開發遠東地區,所以特別容許中國使用海參崴作為內貿貨物中轉口岸來縮短貨物運輸路程,大幅度降低物流成本。 今年5月中俄高峰會,兩國更簽署了40多份合作文件,其中遠東地區開發是核心項目之一。這些合作不僅帶動我國東北地區的商貿業務進一步發展,同時也幫助俄國開發遠東地區,提升「冰上絲綢之路」的使用率,是互利互助。現在美國強化格陵蘭的控制,令俄國更加需要中國的資金和技術,也讓中國提升了在這兩個地區的經貿項目參與程度,對將來的國際格局影響深遠。
再說回美國「收編」格陵蘭對西方陣營的影響。美國盟友從這項協議看到山姆大叔借著本身強大的經濟和軍事後盾,將政治權術運用得淋漓盡致。它在過去一段時間先向丹麥和格陵蘭提出收購,被拒絕後再以威脅口吻半哄半迫兩地就範簽下這項協議。目前丹麥雖然仍保住該島主權,但難保將來美國不會以「溫水煮蛙」的方式逐步獲取更多權益,最終全取格陵蘭領土實際控制權。
過往美國控制巴拿馬運河區就是用這種手段。1903 年美國策動巴拿馬脫離哥倫比亞獨立之後,隨即與該國簽約;巴拿馬名義獨立,美國永久佔領和控制運河區,有權干預巴拿馬內政,而且在運河區建立美國領土式管治,並派駐軍隊布防。雖然巴拿馬一直是主權國家,但只餘下國家外殼,被迫成為親美政權,幾十年間運河核心地帶完全由美國掌控,直到 1999 年才交還。現在美國還在背後對巴拿馬指指點點,為要重奪運河的控制權,「迫令」該國以強橫手段奪取長和集團在當地兩個碼頭港口的長期合法投資權益,以截斷中國在該區的商業投資和影響力。
美國這種以漸進式方法攫取弱國的資源(包括盟友)︰不直接動武,卻利用安全合作逐步擴張影響力,最終實際管控,比直接建立殖民地更有效。但歷史證明美國慣於鼓動盟友對抗它的對手,卻常讓盟友獨自承擔損失。例如韓國當年言聽計從,部署薩德導彈系統後遭受中國經濟反制,美國未給足補償;菲律賓配合美方在南海搞亂局勢,至今僅獲美國口頭支援;越南配合產業脫鏈,卻遭美國威脅加徵關稅;美國強迫荷蘭 ASML、台積電限制對華出口,犧牲龐大中國市場;以前加拿大配合美國濫捕入境的華為副董事長孟晚舟,但要獨力面對中國的經濟反制。而巴拿馬對長實兩個碼頭開刀之後,長和提起國際仲裁,合共索償逾 35 億美元,案件尚在審理,但巴拿馬的國際投資信譽已大受影響。而中國對巴拿馬的貿易反制措施也令該國海運業苦不堪言,而美國則只作出外交口頭支持,不承擔賠償責任,亦無專項資金幫助巴拿馬抵償損失。美國背棄盟友的例子實在太多,罄竹難書。
今次美國控制了格陵蘭,表面上是「三方皆大歡喜」。然而,北約成員國從此事中也徹底看透了美國是一個信不過的「大阿哥」,「明搶」親密盟友的疆土,令人心寒。其中尤以加拿大對美國最為反感,因為加拿大最清楚自己就像格陵蘭一樣︰面積大、資源豐富,但卻沒有「肌肉」,是山姆大叔最喜歡擇肥而噬的目標。何況加拿大是與美國接壤的鄰居,最方便下手。為求自保,加拿大已主動與中國和歐盟建立更緊密的經貿合作,但特朗普也公開警告將會以更嚴厲的經濟大棒對付加拿大和歐盟,唯獨不敢明言對付中國。
特朗普今年1月初軍事突襲委內瑞拉,成功俘虜該國總統馬杜羅夫婦,接著「控制」該國的石油資源。今次又單靠威嚇就順利「收編」格陵蘭。從他的行事手法推算,加拿大這個弱鄰真的極有可能是他下一個目標。同樣地,位於北冰洋,土地面積廣闊、天然能源與海洋資源均非常豐富,以及駐軍甚少的冰島也應該會是特朗普眼中另一塊「肥肉」。
今天的格陵蘭,可能就是明天的加拿大、明天的冰島,甚至是明天的墨西哥。國際社會該如何應對越來越貪婪,胃口越來越大的美國?這個問題值得大家深思!
原圖︰The White House網站
https://www.whitehouse.gov/gallery/united-nations-general-assembly-2026-september-22-2026/
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