行政長官李家超於9月17日發表了任內第四份《施政報告》，其中最受關注的部分無疑是與民生息息相關的置業和鼓勵生育措施。這兩大領域不僅直接影響市民的生活質量，還對香港未來的社會結構和經濟發展具有深遠影響。

增加大單位供應：回應市場需求

近年來，香港的公營房屋供應以中小型單位為主，400多平方呎已算是大單位，而600平方呎以上的新供應極為稀缺。這未能滿足家庭成長的需求，特別是對於希望向上流動的家庭來說，越住越小顯然不是理想的選擇。李家超在此次《施政報告》中明確提出，將提升居屋和綠置居面積較大單位的比例，這是一項切中要害的舉措。

事實上，過去，政府曾推出過多個全部是600平方呎以上大單位的居屋屋苑，這些項目受到了廣泛歡迎。這次的政策調整正是回應了這一市場需求。對於公屋居民來說，擁有更大面積的單位不僅意味著居住環境的改善，更是向上流動的重要標誌。這不僅有助於提升他們的生活質量，還能激勵更多家庭努力工作和提升生育率，追求更好的生活。

鼓勵生育：免稅額與實質支持

李家超在《施政報告》中提出了一系列「組合拳」措施，包括延長初生子女可享額外免稅額的時間，由一年增至兩年，以及擴充幼兒中心和課後託管服務。這些措施看似全面，但在實際操作中，仍存在一些值得討論的問題。

首先，延長子女免稅額的時間固然有助於減輕部分家庭的財務壓力，但這一政策的主要受益者仍然是高收入家庭。香港鼓勵生育喜歡提高免稅額，這與內地的派錢有很大區別。香港的做法，是沒有財富再分配的意義的，免稅額只是對高收入人士有意義，對低收入人士而言，本來就無需交多少稅，等於沒有激勵。言下之意，香港是鼓勵有錢人生育，但不鼓勵窮人。而現實生活中，富人的生育意願往往比窮人更低，也更難通過金錢去刺激。而內地派錢的做法，則是對不同階層的人都有的，而且對窮人的激勵肯定更大，因為同樣金額的生育補助，對窮人的刺激作用更大。

其次，雖然政府計劃新增15所資助幼兒中心，提供約1,500個零至三歲兒童的日間照顧服務名額，並擴充「在校課後託管服務計劃」，但這些措施是否足夠覆蓋所有有需要的家庭仍然是一個未知數。尤其是在香港這樣一個人口密集的城市，托兒服務的需求往往超過供應。如果無法解決這一供需失衡的問題，那麼這些政策的效果可能會大打折扣。

為了使這些政策真正達到預期效果，政府可以考慮以下幾方面的改進：

1. 擴大生育補助範圍：除了延長免稅額的時間，政府還可以考慮引入直接的現金補助，尤其是針對低收入家庭。這不僅能夠有效緩解他們的經濟壓力，還能提高生育意願。

2. 增加托兒服務供應：除了擴充幼兒中心和課後託管服務，政府還可以通過補貼私人托兒機構，鼓勵更多的企業參與到托兒服務中來，從而進一步增加服務供應。

3. 推動靈活工作安排：政府可以與企業合作，推廣更加靈活的工作時間和遠程辦公模式，讓父母能夠更好地平衡工作與家庭責任。這不僅有利於提高生育率，還能提升整體勞動力的生產效率。

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