2025年3月24日，廣東省政府出臺了《關於推動旅遊業高品質發展加快建設旅遊強省的若干措施》（《措施》），明確提出要提升省內城市旅遊能級，支持廣州、深圳建設世界級旅遊城市。對香港旅遊界來說，這個《措施》不亞於一枚炸彈，如果特區政府與業界不能及時做出適當的提升行動，在可見的將來，香港在這方面的競爭力恐怕會進一步退減，粵港澳大灣區的旅遊生態平衡會更加向內地傾斜。

自2023年年初以來，每天都有大批香港市民絡繹不絕地前往深圳、廣州以及各大灣區城市消費旅遊，相反，南下的內地旅客則比前大幅減少。根據入境處的統計數字，今年1-3月（至26日，下同），北上旅客數字平日每天大約有24-26萬人次，星期六日則每天維持在30-40多萬人次水準，假日更多。同時期，內地訪港旅客的數字平日每天只有8-9萬人次，星期六日則每天徘徊在11-13萬人次 。換句話說，前者是後者的2-3倍，差異不可說是不驚人。入境處數字毋庸置疑，統計數字也不會說謊，對這個此消彼長現象的唯一合理解釋只能是，內地特別是深圳、廣州以至廣東省各個城市的綜合旅遊軟硬體遠勝香港，吸引力遠比特區強勁。

可在這個「贏麻」的優勢下，廣東省仍然出臺了上述《措施》，在戰略層面把競爭力進一步增強，其居安思危與先機早著的思維實在值得香港學習。《措施》的主要內容包括「加強旅遊發展謀劃佈局、推動文化和旅遊深度融合發展、優化旅遊產品供給品質、培育壯大旅遊經營主體、完善旅遊基礎設施條件、綜合施策促進引客入粵、營造良好旅遊市場環境」等七個方面20條具體舉措，明確要將廣東省打造成為濱海旅遊新高地、溫泉康養示範地、現代旅遊消費引領地。全篇高屋建瓴，戰略層面覆蓋非常完整，完全沒有落下任何縫隙，定位也恰到好處，避開了高層糾纏於戰術細節的管得太細毛病。

《措施》同時明確提出實施文旅投資100項在建重大專案和100項重點招商專案「雙百計畫」，力爭到2027年，全省年接待遊客突破9.5億人次，旅遊總收入突破1.3萬億元人民幣，現代旅遊業體系基本形成；到2030年，各項主要指標位居全國前列，建成高水準旅遊強省。內容清楚列出力爭接待遊客人次數字、收入總額並把2027年為達標死線，終極目標是到2030年位居全國前列及成為旅遊強省。關鍵詞是「力爭」，也把年限、人次、收入的目標數位列出，毫不含糊。

倘若我是其中一名手裡拿著這份《措施》的內地有關官員幹部，我立馬知道要盯緊2027年與2030年這兩個關鍵年份，會立即擼起袖子加油幹，不能懈怠，因為慢進等於是退步，無法交差。有了清晰的方向與日程，敢想、敢闖、敢拼就會贏，以此看來，廣東省旅遊的進一步突破指日可待。香港與廣東省山水相連，本已氣勢如虹的近鄰都如此奮發前進，我們當然不能無動於衷，應當以此事為鞭策，力爭上游。

早於疫情後，特區政府便已經觀察到旅客行為模式改變，香港旅遊業需要轉型求變以更貼合全球旅客的需求。行政長官李家超於2023年10月25日發表的《施政報告》中指示，文化、體育及旅遊局需要在2024年內公佈《香港旅遊業發展 藍圖2.0》（《藍圖2.0》），以期提出前瞻性規劃，凝聚業界和社會力量，齊心協力擦亮香港旅遊業的金招牌。於14個月後的2024年12月30日，即羅淑佩局長接任後的第25天，文化、體育及旅遊局交出‘作業’。市民對耗時年多，經過兩位局長之手打造出來的《藍圖2.0》當然寄予厚望，期待在這份綱領性檔的指導下，香港的旅遊業能儘快復蘇，相關行業可以否極泰來。

盼陳司長親自掛帥

《藍圖2.0》「附件三」把各政策局的指定專案指標清楚列出，內容分為4大策略，之下又細分為各個方向及小項，架構清晰，條理分明，易讀易懂。4大策略分別是中外薈萃全球、四方旅客齊聚港、智慧遊港至方便及優質服務迎客來，主題切中香港旅遊所面對的各種問題，其中又以第1與第2策略最為詳盡，在各個方向下詳細列明各個指標，限期，克日執行的味道很濃。但是，一去到主要涉及其它政策局的第3及第4策略，行文就比較客氣鬆散，而且欠缺目標日期，兩者的分別相當巨大。

其實，這個落差是先天性的，因為這是一份文化、體育及旅遊局的政策檔，對局裡面的部門當然有約束性，但卻無權對其它政策局下命令，所以只能客氣地在徵詢過他們的意見後弱弱地列出。更何況，羅局長是局長們當中資歷最淺的一名，論資排輩誰都是她的大師兄、大師姐，不能不顧及輩分這個潛因素，但關鍵恰恰就在這裡。如果想在廣東省強勁的競爭下殺出一條血路，只憑羅局長恐怕會是力有不逮，相信只有政務司司長陳國基親自披掛上陣，才能水到渠成。最好的安排是成立一個由陳司長為主席的統籌委員會，以司長權力節制各個政策局，底下組成一個各政策局派員參加的工作組，由羅局長為組長，負責實際行動，如此各政策局自然盡力配合，不會唯唯諾諾。

自正式啟用以來的近1個月，啟德體育園相繼出現一些如進場保安、賽事安排、錯印門票等不應該出現的低級管理問題，顯示特區政府在執行能力上有需要進一步收緊改進。《孫子兵法•兵勢篇》說：「故善戰者，求之於勢，不責於人，故能擇人而任勢。」 旅遊業乃香港的支柱產業之一，絕對不能掉以輕心，陳司長親自上馬掛帥，就是最好的擇人而任勢。

原圖：星島日報圖片

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