中共二十屆三十全會明天（15/7）召開，據報是為期四天，舉世矚目。著名評論員靖海侯在7月10日發表文章，名為《香港的改革期待》。文章說：「二十屆三中全會召開在即，作為共和國嬌子的香港，亦應領風氣之先，拿出改革發展的氣勢來。」「改革，是香港要搞的最大的盛事。」靖海侯這句，有敦促特區政府之意。一系列盛事要搞，但最值得特首及司局官員注意的盛事是：改革！

靖海侯說在6月27日中共中央召開政治局會議，為三中全會定出主題主旨，「要通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，將圍繞中國式現代化進一步全面深化改革作出總體部署。」中國式現代化的具體闡述，已由總書記習近平在2022年10月中共二十大的政治報告中提出：

1）中國式現代化是人口規模巨大的現代化。14億多人口一起邁進現代化社會，其艱巨可想而知。

2）中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。這點和香港資本主義社會，驟眼看可能有抵觸。靖海侯在文章中有提及解決之道。

3）中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。

4）中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。這點應獲香港環保愛好者歡迎。

5）中國式現代化是走和平發展道路的現代化。

習近平接著說：「中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。」

香港實行「一國兩制」，不會實行社會主義制度；但中共是我國的執政黨，其執行力和實績，有目共睹。這便要看香港特區政府如何在「一國兩制」的框架下，配合中共二十屆三中全會倡議的改革。靖海侯指出：「深度嵌入國家發展大局的香港，無疑是這一總體部署的一部分。」

內地由1978年中共十一屆三中全會開始，便大力提倡改革開放。但香港因為歴史原因，對其自身制度、管治架構和管治文化，異常自傲。筆者還記得昔日在特區政府工作時，由於時任特首梁振英倡議「行之正道，穩中求變」，反而成為個別政府人士口中的「禮崩樂壞」，並經由《蘋果日報》傳播開來，對梁特首口誅筆伐。一直延宕下來，「改革」幾乎從歴屆特區高官的字典中消失。

但若細讀靖海侯這篇文章，原來由2022年7月1日開始，中央官員已經5度提出香港要改革，靖海侯還用上「早已」兩字，靖海侯的原文是「中央早已對香港改革發展表達期望要求。」茲分述如下：

1）2022年7月，香港回歸祖國25周年紀念大會上，習近平主席指出，「中央全力支持香港積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力」。靖海侯認為，「這是國家領袖對香港改革發展作出的最鮮明最直接的指示」。

2）2022年10月，國務院港澳辦黨組學習二十大精神會議，夏寶龍提到，「必須支持港澳發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」。

3）2022年11月，夏寶龍於《人民日報》撰文指，「當前，港澳長期積累的經濟結構失衡、發展動能不足、住房困難、貧富懸殊等經濟民生深層次矛盾和問題凸顯，這些都需要靠發展來解決……站在由治及興的新起點上，港澳要實現什麼樣的發展、怎麼樣實現全面發展，這是必須回答的重大課題」。

4）2023年12月，全國港澳研究會成立十周年慶祝大會上，夏寶龍表示，「相信特別行政區政府一定會不斷展現出敢於擔當、善作善成的新風尚，把有為政府和高效市場更好結合起來，破除利益固化藩籬，著力破解經濟社會深層次矛盾和問題，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力……愛國愛港就是要直面發展難題，群策群力，多出主意、多想辦法，敢於攻堅克難、啃硬骨頭。」

5）2024年4月，香港「全民國家安全教育日」開幕典禮，夏寶龍提到，「香港由治及興本質上就是一條創新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢，不能用昨天的舊思維解決今天的新問題，需要團結一致向前看，多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創新，努力實現香港發展的迭代更新、轉型升級」。

上面的話已說得很直白，絕對沒有拐彎抺角，港人不宜揣著明白裝糊涂。靖海侯在文章中從管治、施政、路徑和呈現上四個方面提示香港如何改革。

1.管治上，打破所謂問責官員和一般公務員的責任界限，通過機制改革和全面覆蓋的問責制，使香港所有公職人員都具有更強的事業心和責任感。

2.施政上，真正有效解決資本主義社會資本為王的影響，把廣大普通市民的期盼作為最大追求，讓人民群眾得到發展成果的實惠。

3.路徑上，保持國際化的定力，優化國際化的版圖，始終開放、大度、謙虛，始終暢通與世界的聯繫。

4.呈現上，匯集並回應改革的呼聲，堅守社會的穩定更彰顯改革的熱度，用一張清晰可見、大刀闊斧的改革藍圖為香港發展畫出坐標和目標。

靖海侯又指出：「撬動利益固化格局才能牽動創新變化局面，有耳目一新的改革才能有煥然一新的社會，香港要激發動能只能在機制上做文章。」筆者一向倡議香港不要固步自封，不能被自己的成功縛住，要解放思想，想從前所未想地進行改革。但「機制改革」會觸碰到很多政府中人的利益、權力格局和思想桎梏，光是這點便會令李家超特首頭大。

筆者深信特區政府由特首到各司、局長、常務秘書長以至特首政策組，都十分聰明，都是管治精英。只要他們注意到二十屆三中全會的改革意圖、規劃、步伐和對香港的要求；只要李家超特首下決心，按中共二十屆三中全會的意圖，把對香港特區的要求量化、細化和條文化，特區政府的管治團隊定能作出最優部署，穩步推進改革。

筆者肯定，在中共二十屆三中全會後，特區政府會搞演講會、學習會，但學習是為了行動，行動是為了有實績。至於特區政府會如何和應中央要求的改革，如何在未來兩年半裡造出實績，相信中央和香港都會在三中全會閉幕之後，拭目以待。

原圖：星島日報

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