2023年5月2日，香港行政長官李家超召開「完善地區治理」記者會，宣佈改革區議會選舉詳情。陪同李特首出席記者會的有政務司司長陳國基、律政司司長林定國、政治及內地事務局局長曾國衛等眾多主要官員，可見特區政府對這次的改革非常重視，嚴陣以待，不敢有所怠慢。

2019年年底，美西方勢力夥同港獨團夥所發動的所謂顏色革命仍是火頭處處，局勢險惡。當時，林鄭月娥政府沒有審時度勢，仍堅持舉行特區成立後的第六屆區議會選舉，選出香港18區共452個民選議席，如此就中了敵人以黑色暴動損害特區政府管治威信，繼而操控民意，奪取區議會控制權的連環奸計。在舉行選舉之前，港獨團夥發動大批支持者特別是年輕黃絲登記為選民，致使其數目猛增至294萬人的歷史新高。

11月24日選舉當日，港獨信徒空群而出，使到投票率不尋常地由上一屆（2015年）的47.01% 飆升至71.23% 。當時的票站調查與事後分析皆顯示，增加的投票選民大部份都是所謂民主派的支持者。在這樣的吊詭佈局下，結果一如所料，所謂民主派在絕大多數選區大獲全勝，席捲86%即389直選議席，建制派則慘被碾壓，只保住數目少得可憐的59席。如果按得票數目計算，民主派和建制派的得票比例約為58%對42%，民主派比建制派多拿44萬張選票。

2020年1月1日，第6屆區議會開始運作，除離島區議會外，民主派牢牢掌握了其餘17個區議會的控制權。與立法會主要是議政的功能不同，區議會是負責管好本區環境及秩序，發展地方民生建設，但從第一天開始，民主派便進行騎劫，把區議會變成由公帑供養，與民主派盤踞的立法會遙相呼應，攻擊政府的心腹大患。一時之間，特區豺狼擋路衢，出席區議會會議的政府官員被排擠、譏諷甚至被辱駡，更有一些垃圾議員聲言，要抱住香港跳崖，同歸於盡。當時港獨團夥氣焰之盛，可見一斑。

2020年6月30日，《港區國安法》生效，區議會裡這種亂七八糟的情況才得到初步的壓制。很多民主派區議員因為本身曾經參加或支援黑色暴動，所以成為驚弓之鳥，紛紛辭職，竄逃外國。不過，區議會的反中亂港主調基本沒有改變。2021年2月，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍表示，中央對改選後的區議會極度不滿，說那些黑暴、攬炒、港獨分子進入區議會後，把原本為社區和基層服務的公共機構變成了高度政治化的鬥爭場所，搞得烏煙瘴氣。夏主任指出，這些人利用區議會這個平台，散播港獨主張，抗拒中央管治，煽動對內地的不滿情緒，更批評有區議員辦事處貼上「藍絲與狗不得入內」的標語。

取消區議會是因噎廢食

自去年7月李家超當選為行政長官之後，社會便一直有聲音提議，乾脆把區議會廢除，這樣便可一勞永逸。於2006-2008年期間，筆者曾以警區指揮官的身份成為元朗區議會的官守成員，對區議會的功能及所發揮的效果有一定的親身認識。以往，區議會在地區事務管理上一直發揮了非常積極的作用，現在的問題不是出在其存在，而是其議員的素質、議會是否按本子運作與職效監察，將其取消只是因噎廢食之舉。

特區政府這次推出的區議會改革方案非常全面，而當中5大革新重點更是針對現時的一些陋端的高屋建瓴措施，可以避免重蹈覆轍：大幅度削減直選議席，採用委任、間選、直選比例4：4：2模式，避免選舉被港獨黃絲騎劫、引入資格審查制度，落實愛國者治港原則、區議會主席由以往議員之間的互選誕生改為由當區民政專員出任，貫徹行政主導、引入履職監察制度，引入責任承擔、成立「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」，分別由政務司司長及副司長主持，嚴密監察。

按照這個改革方案，一個區議會的運作暢順與否、能不能達到「以結果為目標」的要求，大部份責任會落在其主席即當區民政專員及其副手（都是政務官AO）。這樣一來，在地方施政方面，政務官就多了一個強有力的抓手，更能恰如其分地發揮，所擔當的職權也當然比前更重。在以後的日子裡，一個區議會的表現就直接等於是這個區的民政專員的表現，沒有任何虛位。政務司司長及副司長就分別主持「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」，負責監察其表現與政績，只要兩位司長能秉承「用人唯才與賞罰分明」兩大原則，地方政務就能夠很快回復正軌，到時候就算出現一些「無間道」趁機作祟，相信也會很快被解決，無損大局。

夫爭天下者必先爭人，在這個區議會新格局下，挑選、引導、監察擔任官守主席的政務官，就是得失成敗的關鍵！

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